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Pradhan Mantri Gram Sadak Yojana

विवरण ग्रामीण संपर्क प्रदान करने के उद्देश्य से, भारत सरकार ने 25 दिसंबर 2000 को Pradhan Mantri Gram Sadak Yojana (जिसे आगे PMGSY-I कहा जाएगा) शुरू की थी। इसका उद्देश्य मैदानी क्षेत्रों में 500 (जनगणना 2001) तक की आबादी वाले और विशेष श्रेणी के राज्यों (पूर्वोत्तर, जम्मू और कश्मीर, हिमाचल प्रदेश, उत्तराखंड) में 250 और उससे अधिक आबादी वाले, रेगिस्तानी क्षेत्रों (जैसा कि रेगिस्तानी विकास कार्यक्रम द्वारा पहचाना गया है) और गृह मंत्रालय/योजना आयोग द्वारा गरीबी उन्मूलन की रणनीति के रूप में पहचाने गए 88 चयनित पिछड़े जिलों वाले पात्र असंबद्ध बस्तियों को बारहमासी पहुँच प्रदान करना है। 8 दिसंबर 2021 तक, Pradhan Mantri Gram Sadak Yojana (PMGSY) के विभिन्न हस्तक्षेपों के तहत कुल 6,80,040 किलोमीटर लंबी सड़कों का निर्माण किया जा चुका है। PMGSY का प्राथमिक उद्देश्य ग्रामीण बस्तियों और अन्य मुख्य क्षेत्रों में मजबूत, बारहमासी सड़कों का निर्माण करना है। पंचायती राज और निर्वाचित स्थानीय प्रतिनिधि तय करते हैं कि किन बस्तियों का चयन किया जाए। यह योजना केवल 2015-16 तक ही केंद्र द्वारा वित्त पोषित थी। तब से, धनराशि केंद्र और राज्य के बीच विभाजित हो गई है। पूर्वोत्तर और हिमालयी राज्यों (जम्मू और कश्मीर, उत्तराखंड और हिमाचल प्रदेश) के लिए, परियोजना का 90% केंद्र सरकार द्वारा और 10% राज्य सरकार द्वारा दिया जाता है। अन्य राज्यों के लिए, केंद्र सरकार लगभग 60% परियोजना का वित्तपोषण करती है जबकि शेष 40% राज्य सरकार द्वारा दिया जाता है। Pradhan Mantri Gram Sadak Yojana की कुछ प्रमुख विशेषताएँ हैं - सड़कों के निर्माण के लिए उचित विकेन्द्रीकृत योजना। भारतीय सड़क कांग्रेस और ग्रामीण सड़क नियमावली के अनुसार सड़कों का निर्माण। त्रि-स्तरीय गुणवत्ता प्रबंधन प्रणाली। धन का निर्बाध प्रवाह।

Road

Rural

विवरण
ग्रामीण संपर्क प्रदान करने के उद्देश्य से, भारत सरकार ने 25 दिसंबर 2000 को Pradhan Mantri Gram Sadak Yojana (जिसे आगे PMGSY-I कहा जाएगा) शुरू की थी।
इसका उद्देश्य मैदानी क्षेत्रों में 500 (जनगणना 2001) तक की आबादी वाले और विशेष श्रेणी के राज्यों (पूर्वोत्तर, जम्मू और कश्मीर, हिमाचल प्रदेश, उत्तराखंड) में 250 और उससे अधिक आबादी वाले, रेगिस्तानी क्षेत्रों (जैसा कि रेगिस्तानी विकास कार्यक्रम द्वारा पहचाना गया है) और गृह मंत्रालय/योजना आयोग द्वारा गरीबी उन्मूलन की रणनीति के रूप में पहचाने गए 88 चयनित पिछड़े जिलों वाले पात्र असंबद्ध बस्तियों को बारहमासी पहुँच प्रदान करना है।
8 दिसंबर 2021 तक, Pradhan Mantri Gram Sadak Yojana (PMGSY) के विभिन्न हस्तक्षेपों के तहत कुल 6,80,040 किलोमीटर लंबी सड़कों का निर्माण किया जा चुका है।
PMGSY का प्राथमिक उद्देश्य ग्रामीण बस्तियों और अन्य मुख्य क्षेत्रों में मजबूत, बारहमासी सड़कों का निर्माण करना है।
पंचायती राज और निर्वाचित स्थानीय प्रतिनिधि तय करते हैं कि किन बस्तियों का चयन किया जाए।
यह योजना केवल 2015-16 तक ही केंद्र द्वारा वित्त पोषित थी।
तब से, धनराशि केंद्र और राज्य के बीच विभाजित हो गई है। पूर्वोत्तर और हिमालयी राज्यों (जम्मू और कश्मीर, उत्तराखंड और हिमाचल प्रदेश) के लिए, परियोजना का 90% केंद्र सरकार द्वारा और 10% राज्य सरकार द्वारा दिया जाता है।
अन्य राज्यों के लिए, केंद्र सरकार लगभग 60% परियोजना का वित्तपोषण करती है जबकि शेष 40% राज्य सरकार द्वारा दिया जाता है।
Pradhan Mantri Gram Sadak Yojana की कुछ प्रमुख विशेषताएँ हैं –
सड़कों के निर्माण के लिए उचित विकेन्द्रीकृत योजना।
भारतीय सड़क कांग्रेस और ग्रामीण सड़क नियमावली के अनुसार सड़कों का निर्माण।
त्रि-स्तरीय गुणवत्ता प्रबंधन प्रणाली।
धन का निर्बाध प्रवाह।

Pradhan Mantri Gram Sadak Yojana (पीएमजीएसवाई) 25 दिसंबर, 2000 को शुरू की गई थी। इसका उद्देश्य मैदानी क्षेत्रों में 500 या उससे अधिक की आबादी वाले और विशेष श्रेणी के राज्यों (पूर्वोत्तर, जम्मू और कश्मीर, हिमाचल प्रदेश, उत्तराखंड) में 250 या उससे अधिक की आबादी वाले असंबद्ध गांवों को बारहमासी सड़क संपर्क प्रदान करना था।

Pradhan Mantri Gram Sadak Yojana को ग्राम पंचायत के तरफ से भरा जाता है ।

Pradhan Mantri Gram Sadak Yojana (पीएमजीएसवाई) में उम्र सीमा का कोई प्रावधान नहीं है। यह योजना 2000 में शुरू की गई थी, जिसका उद्देश्य मैदानी क्षेत्रों में 500 या उससे अधिक और पहाड़ी क्षेत्रों में 250 या उससे अधिक आबादी वाले असंबद्ध गांवों को हर मौसम में सड़क संपर्क प्रदान करना है. इस योजना में, ग्रामीण क्षेत्रों में सड़कों का निर्माण और उन्नयन किया जाता है, जिससे कनेक्टिविटी में सुधार होता है। इसमें उम्र का कोई बंधन नहीं है, कोई भी ग्रामीण क्षेत्र जहां आवश्यक है, इस योजना का लाभ उठा सकता है.
यह योजना ग्रामीण विकास मंत्रालय द्वारा कार्यान्वित की जाती है और इसका मुख्य उद्देश्य ग्रामीण क्षेत्रों में कनेक्टिविटी में सुधार करना है ताकि लोगों को आवश्यक सुविधाएं और सेवाएं आसानी से मिल सकें।

Pradhan Mantri Gram Sadak Yojana (पीएमजीएसवाई) के लाभार्थी वे ग्रामीण बस्तियाँ हैं जिन्हें बारहमासी सड़क संपर्क प्रदान किया जाता है, खासकर वे जो 2001 की जनगणना के अनुसार 500 या उससे अधिक (मैदानी क्षेत्रों में) या 250 या उससे अधिक (पहाड़ी क्षेत्रों में) की आबादी वाली हैं. यह योजना गरीबी कम करने और ग्रामीण क्षेत्रों में आर्थिक और सामाजिक विकास को बढ़ावा देने के लिए शुरू की गई थी.

आवेदन प्रक्रिया
ऑफ़लाइन
कार्यक्रम के अंतर्गत किए जाने वाले सड़क कार्यों की सूची को प्रत्येक वर्ष ज़िला पंचायत द्वारा ज़िले को आवंटित धनराशि के अनुसार अंतिम रूप दिया जाएगा।
परामर्श प्रक्रिया के साथ-साथ, ज़िला पंचायत को यह भी सुनिश्चित करना होगा कि प्रस्तावित सड़क कार्यों की सूची कोर नेटवर्क का हिस्सा हो और नई कनेक्टिविटी को प्राथमिकता दी जाए।

आवश्यक दस्तावेज़
किसी वर्ष में दूसरी किस्त जारी करने के लिए निम्नलिखित दस्तावेज़ प्रस्तुत करने होंगे:
1. पूर्व में जारी की गई धनराशि का उपयोग प्रमाणपत्र, निर्धारित प्रपत्र में वर्षवार।
2. बैंक प्रबंधक द्वारा प्रमाणपत्र जारी करने की तिथि पर शेष राशि और जमा किए गए ब्याज को दर्शाने वाला प्रमाणपत्र।
3. कार्यों के अपेक्षित भौतिक समापन के संबंध में प्रमाणपत्र।
4. किसी वर्ष के अक्टूबर के बाद जारी की गई सभी धनराशियों के लिए, पिछले वित्तीय वर्ष के लेखाओं के लिए चार्टर्ड एकाउंटेंट द्वारा विधिवत प्रमाणित लेखा-परीक्षित विवरण, बैलेंस शीट और संबंधित विवरण प्रस्तुत करना होगा।
5. ओएमएमएएस के संबंधित मॉड्यूल के आउटपुट, एसआरआरडीए द्वारा विधिवत प्रमाणित और एनआरआईडीए द्वारा सत्यापित।
6. एसआरआरडीए के सीईओ से प्रमाणपत्र कि लागू रखरखाव अनुबंधों के अनुसार आवश्यक रखरखाव निधि पिछले वित्तीय वर्ष के दौरान खर्च की गई थी।
किसी वर्ष के मई के बाद जारी किए गए धन के लिए, प्रमाण-पत्र में यह भी शामिल होना चाहिए कि चालू वित्तीय वर्ष के लिए ऐसी रखरखाव निधि आवश्यकताओं का 50% राज्य द्वारा जारी कर दिया गया है, जबकि नवंबर के बाद जारी किए गए धन के लिए, प्रमाण-पत्र ऐसी निधियों के 100% के लिए होना चाहिए।

लाभPradhan Mantri Gram Sadak Yojana (पीएमजीएसवाई) के लाभ इस प्रकार हैं –
1. उन बस्तियों तक बारहमासी संपर्क। जो कम से कम या बिल्कुल भी संपर्क में नहीं हैं।
2. देश का समग्र विकास माल और वाहनों की आसान आवाजाही की अनुमति देता है।
3. सड़क संपर्क के कारण गाँवों के लोगों के लिए बेहतर रोज़गार के अवसर उपलब्ध होते हैं।

पात्रता
1.Pradhan Mantri Gram Sadak Yojana (पीएमजीएसवाई) के लिए पात्र होने हेतु क्षेत्र का बस्ती होना आवश्यक है। यह कोई छोटा टोला या राजस्व गाँव नहीं हो सकता।
2. केंद्र सरकार बस्ती को एक ऐसे जनसंख्या समूह के रूप में परिभाषित करती है जो एक क्षेत्र में निवास करता है और समय के साथ स्थिर रहता है। बस्ती का वर्णन करने के लिए प्रयुक्त कुछ स्थानीय शब्द हैं:
माजरा, देसम, टोला, ढाणी
3. सड़क संपर्क के लिए पात्र होने हेतु 2001 की जनगणना के अनुसार बस्ती की जनसंख्या अधिक होनी चाहिए। पात्र बस्तियों की जनसंख्या मैदानी क्षेत्रों में 500 से अधिक और पहाड़ी क्षेत्रों में लगभग 250 या उससे अधिक होनी चाहिए।

Pradhan Mantri Gram Sadak Yojana (पीएमजीएसवाई) का उद्देश्य असंबद्ध ग्रामीण बस्तियों को बारहमासी सड़क संपर्क प्रदान करना है। यद्यपि यह योजना व्यापक और समावेशी है, फिर भी इसके कार्यान्वयन को आकार देने वाले विशिष्ट अपवाद और विशेष प्रावधान हैं:
प्रमुख अपवाद और विशेष प्रावधान
– जनसंख्या सीमा अपवाद:
– मैदानी क्षेत्रों में, 500+ की आबादी वाली बस्तियाँ पात्र हैं।
– पहाड़ी राज्यों, रेगिस्तानी क्षेत्रों, आदिवासी क्षेत्रों और विशेष श्रेणी के राज्यों में, 250+ की आबादी वाली बस्तियाँ पात्र हैं।
– वामपंथी उग्रवाद (एलडब्ल्यूई) प्रभावित क्षेत्रों में, 100+ की आबादी वाली बस्तियाँ भी पात्र हैं⁽¹⁾।
– अरुणाचल प्रदेश के लिए विशेष छूट:
– सभी अंतरराष्ट्रीय सीमावर्ती जिलों में एक समूह दृष्टिकोण लागू किया गया है।
– बस्तियों को 10 किमी की पथ दूरी के आधार पर समूहीकृत किया गया है, जिससे अधिक लचीला कवरेज मिलता है⁽²⁾।
– कर्मचारियों के खर्च के लिए कोई प्रावधान नहीं:
– पीएमजीएसवाई कर्मचारियों के वेतन को कवर नहीं करता है।
– हालाँकि, राज्य ग्रामीण सड़क विकास एजेंसियों (एसआरआरडीए) और कार्यक्रम कार्यान्वयन इकाइयों (पीआईयू) के प्रशासनिक और यात्रा व्यय की आंशिक रूप से प्रतिपूर्ति की जाती है।
– कनेक्टिविटी के आधार पर बहिष्करण:
– बारहमासी सड़कों से पहले से जुड़ी बस्तियों को इसमें शामिल नहीं किया गया है।
– कोर नेटवर्क (जैसा कि जिला ग्रामीण सड़क योजना द्वारा परिभाषित किया गया है) का हिस्सा नहीं होने वाली सड़कें आमतौर पर पात्र नहीं होती हैं।
– वित्त पोषण अपवाद:
– शुरुआत में केंद्र सरकार द्वारा 100% वित्त पोषित।
– 2015 के बाद, वित्त पोषण साझा किया जाता है: 60% केंद्र द्वारा, 40% राज्यों द्वारा।
– राज्य-स्तरीय पूरक योजनाएँ:
– बिहार, छत्तीसगढ़ और मध्य प्रदेश जैसे राज्य पीएमजीएसवाई के पूरक के लिए मुख्यमंत्री ग्राम सड़क योजनाएँ चलाते हैं।

https://omms.nic.in/

PMGSY-3 Guidelines

FAQS

अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न
क्या यह कार्यक्रम केवल राजस्व गाँवों को ही सड़क संपर्क प्रदान करता है? क्या बस्तियाँ भी सड़क संपर्क के योग्य हैं?
प्रधानमंत्री ग्राम सड़क योजना-I का उद्देश्य पात्र असंबद्ध बस्तियों को बारहमासी अच्छी सड़क संपर्क प्रदान करना था।
इस कार्यक्रम की इकाई एक बस्ती है, न कि कोई राजस्व गाँव या पंचायत।
बस्ती जनसंख्या का एक समूह है, जो एक ऐसे क्षेत्र में रहती है जिसका स्थान समय के साथ नहीं बदलता।
बस्तियों का वर्णन करने के लिए आमतौर पर देसम, ढाणी, टोला, माजरा, बस्तियाँ आदि शब्दों का प्रयोग किया जाता है।
2001 की जनगणना में दर्ज जनसंख्या, बस्ती के जनसंख्या आकार के निर्धारण का आधार होगी।
500 मीटर (पहाड़ियों के मामले में 1.5 किमी पथ दूरी) के दायरे में आने वाली सभी बस्तियों की जनसंख्या को मिलाकर जनसंख्या आकार निर्धारित किया जा सकता है।
हालाँकि, पहाड़ी राज्यों (गृह मंत्रालय द्वारा चिन्हित) में अंतर्राष्ट्रीय सीमा से लगे ब्लॉकों में, 10 किलोमीटर की पथ दूरी के भीतर सभी बस्तियों को इस उद्देश्य के लिए एक क्लस्टर माना जा सकता है। इस क्लस्टर दृष्टिकोण से कई बस्तियों, विशेष रूप से पहाड़ी/पर्वतीय क्षेत्रों में, को कनेक्टिविटी प्रदान करना संभव होगा।
पीएमजीएसवाई के अंतर्गत अरुणाचल प्रदेश को राज्य के सभी अंतर्राष्ट्रीय सीमावर्ती जिलों में क्लस्टर दृष्टिकोण का विस्तार करते हुए एक विशेष छूट दी गई है, जिसमें 10 किलोमीटर की पथ दूरी वाली जनसंख्या को एक क्लस्टर के रूप में शामिल किया गया है।
कवरेज के लिए बस्तियों का चयन कैसे किया जाता है? कौन तय करता है कि एक वर्ष में किन बस्तियों को कवर किया जाएगा?
संपर्क रहित बस्तियों को प्राथमिकता के अनुसार सूचीबद्ध किया जाता है (सामान्यतः, 2001 की जनगणना के अनुसार, अधिक जनसंख्या वाली बस्तियों को पहले जोड़ा जाएगा) और राज्य के लिए उपलब्ध होने वाली संभावित धनराशि के आधार पर, पीएमजीएसवाई-I के तहत किए जाने वाले सड़क कार्यों की सूची को प्रत्येक वर्ष जिला पंचायत द्वारा पंचायती राज संस्थाओं और निर्वाचित प्रतिनिधियों की परामर्श प्रक्रिया के माध्यम से अंतिम रूप दिया जाएगा।
क्या कोई व्यक्ति सड़क संपर्क के लिए आवेदन कर सकता है?
जैसा कि ऊपर प्रश्न 1 के उत्तर में बताया गया है, पीएमजीएसवाई-I का उद्देश्य संपर्क रहित बस्तियों को सड़क संपर्क प्रदान करना था। सड़क संपर्क के किसी भी प्रस्ताव पर कार्यक्रम के दिशानिर्देशों के अनुसार विचार किया जा सकता है।
संरेखण का चयन कैसे किया जाता है? क्या स्थानीय ग्रामीण इस प्रक्रिया से जुड़े हैं?
संरेखण को अंतिम रूप देने के लिए डीपीआर तैयार करते समय सहायक अभियंता द्वारा एक साधारण, अनौपचारिक ट्रांसेक्ट वॉक का आयोजन किया जाएगा।
पंचायत प्रधान, स्थानीय पटवारी, कनिष्ठ अभियंता, स्थानीय राजस्व एवं वन अधिकारी, महिला पंचायती राज संस्था सदस्य और महिला स्वयं सहायता समूहों (एसएचजी) के प्रतिनिधि भी इस ट्रांज़ेक्ट वॉक में भाग लेते हैं ताकि सबसे उपयुक्त संरेखण का निर्धारण किया जा सके, भूमि उपलब्धता के मुद्दों का समाधान किया जा सके और किसी भी प्रतिकूल सामाजिक एवं पर्यावरणीय प्रभाव को कम किया जा सके, जिससे कार्यक्रम में आवश्यक सामुदायिक भागीदारी सुनिश्चित हो सके।
ट्रांज़ेक्ट वॉक के बाद, कार्यवृत्त प्रस्तुत किए जाने चाहिए और ग्राम सभा द्वारा अनुमोदित किए जाने चाहिए।
प्रस्तावित संरेखण से प्रभावित होने वाले संभावित लोगों सहित स्थानीय लोगों को भी इस प्रक्रिया में अपने विचार रखने की अनुमति है।
सदाबहार संपर्क का क्या अर्थ है? क्या इसका अर्थ केवल पक्की सड़कें या सीमेंट कंक्रीट सड़कें हैं?
सदाबहार सड़क वह होती है जिस पर वर्ष के सभी मौसमों में आवागमन संभव हो।
इसका अर्थ है कि सड़क की तलहटी में जल निकासी की प्रभावी व्यवस्था है, लेकिन इसका यह अर्थ नहीं है कि यह पक्की सतह वाली हो, जिस पर पक्की सड़कें या सीमेंट कंक्रीट बिछाई गई हो। बजरी वाली सड़क भी सदाबहार सड़क हो सकती है।
निर्मित आवासीय क्षेत्रों से गुजरने वाली सड़कों के हिस्से में जल निकासी की समस्या का समाधान कैसे किया जाता है?
निर्मित आवासीय क्षेत्रों से गुजरने वाली सड़कों के हिस्से घरों से निकलने वाले अपशिष्ट जल से क्षतिग्रस्त होने की संभावना अधिक होती है।
कार्यक्रम के दिशानिर्देशों में साइट की स्थिति के अनुसार सीमेंट कंक्रीट फुटपाथ या सीमेंट/पत्थर के ब्लॉक फुटपाथ के साथ-साथ ढकी हुई या बिना ढकी पक्की नालियों के निर्माण का प्रावधान है।
क्या पुलिया या क्रॉस-ड्रेनेज कार्यों के लिए पर्याप्त प्रावधान किया गया है?
पीएमजीएसवाई का उद्देश्य ग्रामीण क्षेत्रों में पीएमजीएसवाई दिशानिर्देशों के अनुसार पात्र असंबद्ध बस्तियों में आवश्यक पुलियाओं और अन्य क्रॉस-ड्रेनेज संरचनाओं के साथ एक बारहमासी सड़क प्रदान करना है, जो पूरे वर्ष चालू रह सके।
पीएमजीएसवाई के तहत निर्मित ग्रामीण सड़कों में उचित तटबंध और जल निकासी व्यवस्था होनी चाहिए।
आवश्यक जाँच के माध्यम से निर्धारित साइट की आवश्यकताओं के आधार पर, जहाँ उपयुक्त हो, कॉज़वे सहित क्रॉस-ड्रेनेज (सीडी) कार्यों की पर्याप्त संख्या और प्रकार प्रदान किया जाना चाहिए। जहाँ आवश्यक हो, छोटे पुल बनाए जा सकते हैं।
राज्य सरकारों को सड़क प्रस्तावों के साथ पुलिया/सी.डी. पुलों को भी शामिल करने के लिए आवश्यक परामर्श पहले ही जारी किया जा चुका है।
लंबी अवधि वाले पुलों का प्रस्ताव एक अलग डीपीआर के रूप में तैयार किया जाना चाहिए। हालाँकि, पुलों के ऐसे प्रस्ताव सड़क प्रस्तावों के साथ ही प्रस्तुत किए जाने चाहिए।
नदियों/नालों पर पुलों के बारे में क्या?
सड़क के संरेखण को पार करने वाली नदियों/नालों पर पुलों का निर्माण इस कार्यक्रम के अंतर्गत सड़क प्रस्ताव के साथ किया जाता है। मंत्रालय ने पीएमजीएसवाई-III के अंतर्गत वित्त पोषण हेतु लंबी अवधि के पुलों (एलएसबी) की अवधि बढ़ाने के लिए दिशानिर्देश जारी किए हैं, जो इस प्रकार हैं:
गृह मंत्रालय द्वारा चिन्हित विशेष श्रेणी के राज्यों और वामपंथी उग्रवाद प्रभावित जिलों के संबंध में 200 मीटर तक।
अन्य राज्यों के संबंध में 150 मीटर तक।
क्या इस कार्यक्रम में भूमि अधिग्रहण के लिए मुआवज़ा दिया जाता है?
ग्रामीण सड़कें राज्य का विषय हैं और कार्यक्रम के तहत सड़क निर्माण के लिए भूमि की उपलब्धता सुनिश्चित करना राज्य सरकार/ज़िला पंचायत की ज़िम्मेदारी है।
सामान्य लाभ को ध्यान में रखते हुए, आम तौर पर पीएमजीएसवाई के तहत सड़कों के निर्माण के लिए भूमि ग्रामीणों/पंचायत द्वारा स्वैच्छिक दान के माध्यम से निःशुल्क उपलब्ध कराई जाती है।
हालाँकि, दुर्लभ मामलों में, यदि पीएमजीएसवाई के तहत सड़कों के निर्माण के लिए भूमि अधिग्रहित की जाती है, तो राज्य सरकार को मुआवज़ा देना आवश्यक होता है।
सड़क निर्माण के लिए कार्यपालकों का चयन कैसे किया जाता है?
सड़क निर्माण के लिए कार्यपालकों का चयन खुली प्रतिस्पर्धी बोली के माध्यम से किया जाता है, जिसके लिए राज्य सरकार द्वारा निविदा प्रक्रिया का पालन किया जाता है।
प्रावधानों के अनुसार, निर्धारित योग्यताएँ रखने वाले और कार्य करने की क्षमता रखने वाले बोलीदाताओं को बोली प्रक्रिया में भाग लेना आवश्यक है।
निविदा प्रक्रिया में पारदर्शिता बढ़ाने और निविदा प्रक्रिया में तेजी लाने के लिए, बोलियों की ई-खरीद अनिवार्य कर दी गई है।
यदि सड़क निर्माण पूरा होने के बाद कोई दोष पाया जाता है, तो उसे कैसे ठीक किया जाता है?
अनुबंध के प्रावधानों के अनुसार, सड़क निर्माण कार्य पूरा होने के 5 वर्ष बाद तक होने वाले किसी भी दोष के लिए ठेकेदार उत्तरदायी होगा।
दोषों के लिए देयता लागू करने हेतु, ठेकेदारों के बिलों से सुरक्षा राशि काट ली जाती है।
ठेकेदार को उपरोक्त अवधि में दोष को ठीक करना होगा और यदि सुधार नहीं किया गया है, तो परियोजना कार्यान्वयन इकाई (पीआईयू) को दोष को ठीक करना होगा और ठेकेदार की सुरक्षा जमा राशि से लागत वसूल करनी होगी।
कार्य की गुणवत्ता की जाँच और निगरानी कैसे की जाती है?
प्रत्येक ठेकेदार को सड़क निर्माण के प्रत्येक पैकेज में एक क्षेत्रीय प्रयोगशाला स्थापित करनी होती है, जहाँ उसे कार्यकारी एजेंसी की देखरेख में सामग्री और कारीगरी की गुणवत्ता का परीक्षण करना होता है।
कार्यकारी एजेंसी के विभागीय अधिकारियों द्वारा गुणवत्ता की जाँच के अलावा, राज्य सरकार को सड़क निर्माण की गुणवत्ता की निगरानी के लिए स्वतंत्र निगरानीकर्ताओं की तैनाती करनी होती है।
केंद्र सरकार द्वारा कार्यों की गुणवत्ता की यादृच्छिक निगरानी के लिए स्वतंत्र राष्ट्रीय गुणवत्ता निगरानीकर्ता (NQM) भी तैनात किए जाते हैं।
क्या परियोजना स्थलों पर परियोजना से संबंधित जानकारी प्रदर्शित करने का कोई प्रावधान है?
प्रत्येक कार्य पर स्थानीय भाषा में नागरिक सूचना बोर्ड लगाया जाता है जिसमें कार्य की निम्नलिखित विस्तृत जानकारी होती है:-
कार्य के प्रत्येक स्तर का विवरण।
कार्य में प्रयुक्त सामग्री की मात्रा का विवरण।
सड़क का निर्माण कैसे किया जाएगा और उसका विवरण।
प्रत्येक कार्यस्थल पर कार्यकारी एजेंसी, ठेकेदार, कार्य की अनुमानित लागत और पूरा होने के समय की जानकारी वाला सामान्य सूचना बोर्ड भी लगाया जाता है।
कार्यक्रम के कार्यान्वयन की गुणवत्ता की जाँच में जनप्रतिनिधियों की क्या भूमिका है?
पूर्ण पारदर्शिता के हित में और जनप्रतिनिधियों की सक्रिय भूमिका सुनिश्चित करने के लिए, राज्यों को स्थानीय जनप्रतिनिधियों के साथ सड़क कार्यों का समयबद्ध निरीक्षण निम्नलिखित तरीके से आयोजित करने की सलाह दी गई है:-
अधीक्षण अभियंता, माननीय सांसद और जिला प्रमुख से प्रत्येक 6 माह में एक बार संबंधित क्षेत्रों में सड़क कार्यों का चयन करने का अनुरोध करेंगे और संयुक्त निरीक्षण/भ्रमण आयोजित किया जाएगा।
कार्यपालक अभियंता, माननीय विधायक और मध्यवर्ती पंचायत के अध्यक्ष से प्रत्येक 3 माह में एक बार संबंधित क्षेत्रों में सड़क कार्यों का चयन करने का अनुरोध करेंगे और संयुक्त निरीक्षण/भ्रमण आयोजित किया जाएगा।
सहायक अभियंता, सरपंच से प्रत्येक 2 माह में एक बार संबंधित क्षेत्रों में सड़क कार्यों का चयन करने का अनुरोध करेंगे और संयुक्त निरीक्षण/भ्रमण आयोजित किया जाएगा।
क्या कार्यक्रम के बारे में जानकारी किसी वेबसाइट पर उपलब्ध है?
हाँ, कार्यक्रम की जानकारी और प्रत्येक कार्य का विवरण कार्यक्रम की वेबसाइट www.omms.nic.in और www.pmgsy.nic.in पर उपलब्ध है।
कार्यक्रम के अंतर्गत प्रभावी प्रबंधन और निगरानी के लिए ऑनलाइन निगरानी एवं प्रबंधन प्रणाली (OMMS) का उपयोग किया जा रहा है।
आवश्यक डेटा इस वेब-आधारित पैकेज के अंतर्गत क्षेत्रीय स्तर के कर्मचारियों और राज्य इकाइयों द्वारा दर्ज किया जाता है।
सड़कों का रखरखाव कैसे किया जाता है?
निर्माण के लिए निविदा के साथ-साथ, कार्य पूरा होने के बाद पाँच वर्षों तक सड़क कार्यों का नियमित रखरखाव भी शामिल है।
कार्यक्रम के दिशानिर्देशों में सड़क कार्य पूरा होने के पाँच वर्षों के बाद रखरखाव के लिए सड़क कार्यों को पंचायती राज संस्थाओं (PRI) को हस्तांतरित करने का प्रावधान है।
कनेक्टिविटी प्रदान करने के लिए PMGSY-I के अंतर्गत शामिल की जाने वाली बस्तियों की जनसंख्या कितनी होनी चाहिए?
इस कार्यक्रम में मैदानी क्षेत्रों में 500 व्यक्तियों (2001 की जनगणना के अनुसार) और उससे अधिक की जनसंख्या वाले सभी पात्र असंबद्ध बस्तियों को कोर नेटवर्क के अनुसार बारहमासी सड़क के माध्यम से जोड़ने की परिकल्पना की गई है, और विशेष श्रेणी के राज्यों (अरुणाचल प्रदेश, असम, मणिपुर, मेघालय, मिजोरम, नागालैंड, सिक्किम, त्रिपुरा, हिमाचल प्रदेश, जम्मू और कश्मीर और उत्तराखंड), जनजातीय (अनुसूची-V) क्षेत्रों, रेगिस्तानी क्षेत्रों (जैसा कि रेगिस्तान विकास कार्यक्रम में पहचाना गया है) और चुनिंदा जनजातीय और पिछड़े जिलों (जैसा कि गृह मंत्रालय/योजना आयोग द्वारा पहचाना गया है) में 250 व्यक्तियों (2001 की जनगणना के अनुसार) की जनसंख्या वाले सभी पात्र असंबद्ध बस्तियों को बारहमासी सड़क के माध्यम से जोड़ने की परिकल्पना की गई है।
वामपंथी उग्रवाद (LWE) से प्रभावित महत्वपूर्ण 267 ब्लॉकों (जैसा कि गृह मंत्रालय द्वारा पहचाना गया है) में, 100 व्यक्तियों (2001 की जनगणना) और उससे अधिक की जनसंख्या वाली बस्तियों को जोड़ने के लिए अतिरिक्त छूट दी गई है।